▌编前语：

审判体现的是法律正义，而执行则是彰显法律权威。2016年，最高院大法官周强提出“用两到三年时间基本解决执行难”，关于执行的攻坚战就已经拉开了序幕。2017年执行的关键一年，最高法发布“执行十大禁令”，却是非常及时，最高人民法院执行局副局长吴少军指出“此次专项行动，重点就是要解决灯下黑的问题，整饬队伍，清理门户，以铁的手腕，狠杀不规范的行为，坚决查处一批违法违纪执行人员。”可见，最高法院解决执行难的决心。于此，奉劝那些与执行法官打游击战、练太极的“老赖”们，请自行到法院执行庭报到，否则，等待你们的将是暴风骤雨般的执行攻击战。

▌正文：

4月19日上午10时，最高法召开新闻通气会，通报关于开展规范执行行为专项整治行动情况，最高人民法院执行局副局长吴少军进行通报，最高人民法院新闻发言人王玲主持通气会。

2017年是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年、见效之年。最高法院执行局副局长吴少军在通报会上指出，离“基本解决执行难”的目标不到两年的时间，“能否取得最后胜利，今年至关重要。”

“在全力解决执行难的关键性阶段，吃拿卡要、冷横硬推的现象仍时有发生，消极执行、拖延执行、乱执行、违纪等屡禁不止。”吴少军表示，执行领域的害群之马，使广大执行干警付出的心血付诸东流，极大损害了执行的声誉，严重影响人民群众对司法的信任和信赖。

基于此，此次专项整治涵盖六项内容，即消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行。

吴少军强调，“十个严禁”是执行工作的十条“高压线”，人民法院工作人员凡触碰高压线的，依纪依法严肃追究纪律责任直至刑事责任。

“执行工作发展起步晚，仍存在不少问题，欠下很多旧账。”吴少军认为，人民法院首先需要向自己“开刀”，解决自身存在的问题，“此次专项行动，重点就是要解决灯下黑的问题，整饬队伍，清理门户，以铁的手腕，狠杀不规范的行为，坚决查处一批违法违纪执行人员。”按照有关安排，此项整治行动从即日起正式启动，行动将持续至今年11月，为期逾半年之久。

▌专项整治行动的内容和重点

专项整治的内容为六项，即消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行。

对于消极执行，整治的重点是拖延立案，拖延查询、查封、扣押、冻结、处置财产，拖延发放兑现执行款物等问题。

对于选择性执行，整治的重点是挑选案件、选择督办、区别采取执行措施等问题。

对于乱执行，整治的重点是明显超标的查封、扣押、冻结财产，违规执行案外人财产，违规评估、拍卖财产、以物抵债，隐瞒、截留、挪用执行款物，违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单，违规适用终结本次执行程序以及对纳入终结本次执行程序案件不及时采取定期核查、司法救济及恢复执行措施，违规使用执行查控体系查询与案件无关的财产信息等问题。

对于执行不廉，整治的重点是在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用，与当事人及其代理人同吃、同住、同行，充当掮客，过问案件,泄露工作秘密，违规会见当事人、代理人、请托人等问题。

对于作风不正，整治的重点是“冷横硬推”、“庸懒散奢”等严重伤害人民群众感情、损害人民群众利益、危害人民法院形象的问题。

对于有令不行，整治的重点是上级法院的部署安排和指令决定的执行情况，包括：1.《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》的执行情况;2.上级法院的裁定、决定等落实情况;3.执行指挥中心的硬件建设及组织机构、工作机制的实际运行情况，特别是中级人民法院切实发挥执行指挥中心“三统一”枢纽作用，统筹配置辖区内执行资源，对重大疑难复杂案件集中清理，并建立协同实施长效机制的情况;4、中央文件规定的执行人员不少于全体干警编制总数15%的比例要求、在执行机构以不低于审判部门的比例确保法官入额的要求以及警务保障要求的落实情况。

▌专项整治行动的方法和步骤

本次专项整治行动从现在开始，到今年的11月。主要的方式和步骤如下：

一是发布《人民法院规范执行行为“十个严禁”》。内容为：

一、严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行;

二、严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产;

三、严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债;

四、严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款;

五、严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行;

六、严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息;

七、严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单;

八、严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行;

九、严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;

十、严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。

”这“十个严禁”是执行工作的十条“高压线”，人民法院工作人员凡触碰高压线的，依纪依法严肃追究纪律责任直至刑事责任。

二是自查自纠。各级法院严格按照整治目标、整治内容和整治重点，对照最高人民法院《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，对照“人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系”，对照《人民法院办理执行案件规范》，对照全国法院2017年执行工作视频会议要求，全面查纠本单位存在的突出问题。

三是巡查检查。各高、中级法院成立由执行(牵头)、组织人事、审判管理、纪检监察等部门参加的专项整治行动巡查组，通过听取汇报、调取卷宗、座谈走访、明察暗访等方式对辖区法院进行巡查检查。最高人民法院执行局(牵头)与政治部、审管办、监察局等组成专项整治行动巡查组，重点检查各高级法院开展专项整治行动情况，视情抽查部分中、基层法院。

四是反馈整改。各级法院巡查组对检查发现的问题要及时向巡查对象反馈并督促整改，各级法院对于本院自查自纠发现和上级法院巡查反馈的问题，要及时、全面整改，整改情况书面报上一级法院巡查组。